西双版纳-潮涌热土 创新发展！

原标题：潮涌热土 创新发展——黎明农场探索改革新路纪实

整理菌棒

初冬的黎明农场，大地依然热气腾腾，好一派忙碌的劳作场景。又一轮改革大潮，在这片充满生机的热土上涌动。

“黎明农场的改革之路就是充分认识资源禀赋——土地，唤醒这片‘沉睡’的土地和土地上的从业人员。”站在刚刚动工的黎明木材加工厂生产车间，锯木、装载、抬运……看着一派忙碌的景象，黎明农场负责人告诉记者，近年来，企业积极探索改革新路，发挥11万亩土地和7000名从业人员的优势，通过组建现代化企业，引进经济效益好的企业进行合作，逐渐走出困境，焕发出新的生机和活力。

成立于1955年的国营黎明农场，共有8445户19754人，土地面积11.1万亩，辖6个生产队和一个服务公司、一个肥料厂，主要种植甘蔗、粮食、茶叶、橡胶等农经作物。企业曾是计划经济时期的“宠儿”，有过辉煌的昨天。随着经济改革的不断深入，黎明农场离开了计划经济的温暖怀抱，债务沉重、体制机制不顺、设备老化、产品单一、人员思想陈旧、社会负担沉重，跟不上形势发展步伐，被瞬息万变的市场竞争波浪无情地推向了“岸边”，企业发展举步维艰，职工生活贫困面大。

如何提高国有企业效益，让职工群众脱贫致富，走出困境？在省、州、县各级党委、政府和农垦局的支持下，黎明农场新一届领导班子积极转变观念，开拓创新，想办法、找路子，确定了改革思路：转变方式，建立现代管理制度的企业；招商引资，引进科技含量高、资金雄厚、市场强大的企业，盘活企业现有土地和人员，合作发展，实现共赢。

思路决定出路，观念决定行动。黎明农场干部、职工、群众齐心合力，拼搏实干，拉开了改革创新的大幕。

组建洪良劳务派遣公司，解决职工就业问题。该场拥有7000人的劳动力资源，为盘活人力资源，激发企业内生动力，2016年8月，农场创办洪良劳务派遣公司，积极开展劳务派遣、劳务外包、劳务代理、职业介绍、职业培训、劳动政策咨询、薪酬代发、代缴各项社会保险等工作，先后为西双版纳英茂糖业有限公司、勐海县教育局、黎明社区戒毒(康复)中心等输送了大批劳务人员。与多家企业、单位合作，积极为职工寻求二次就业机会，持续向外输出劳务用工人员，通过劳务派遣或劳务外包，让职工就业上岗。截至目前，已向各企业及单位派遣职工280人次，取得州内用工单位岗位300余个，帮助3000多人次职工、群众获得新的增收渠道。

建设绿色蔬菜合作种植基地，解决“菜篮子”问题。与成都金源鸿餐饮服务有限公司勐海分公司合作，在黎明农场景真生产队发展200亩标准化蔬菜种植示范区，辐射带动周边1.3万亩土地，为全县2.8万名学生营养餐提供蔬菜。同时培养了一批懂技术、善经营、会管理的现代蔬菜种植新型农民和营销队伍。

创办桑蚕养殖公司，为增收致富铺路。与西双版纳天蚕生物科技有限公司合作，成立蚕桑专业合作社，在坝区和橡胶单位大力发展种桑养蚕业，促使职工致富、企业增收。目前，全场桑蚕养殖面积达700多亩，为职工群众增收300多万元。与澳大利亚科斯达农业发展有限公司合作，租赁农场3000多亩土地种植蓝莓、黑莓和树莓，每亩地租2000元，解决职工就业140多名，职工月收入达3000至5000元，有效激活农场土地资源，更让职工群众实现了双增收。

示范加推广，发展黑木耳产业。今年以来，该场生产队、小组管理人员充分发挥先锋模范带头作用，在广门、凤凰、景真生产队，以及黎明社区戒毒(康复)中心示范种植黑木耳100亩，并运用滚动发展基金，为广大黑木耳种植户每亩贷款2万元，与西双版纳天遇缘黑木耳公司合作，采取“公司+种植户”的模式，由公司负责提供菌棒、种植技术，并统一回收产品，职工每亩增收1至2万多元，达到“造血式”的致富效果。

共建木材加工厂，实现双增收。今年10月，该场和四川兴宏木材有限公司共同成立黎明木材有限公司，占地60亩。前期投入1000多万元，对砍伐的3.6万棵橡胶树进行木材加工，增加企业收入，解决了60余名职工就业问题。

创办戒毒(康复)中心，推进公益事业。2016年，创办黎明社区戒毒(康复)中心，成立警示教育基地，教育群众拒绝、远离毒品和帮助戒吸人员恢复正常生活，维护社会秩序稳定。中心采取人性化管理，用文化来影响吸毒人员的思想和生活，教他们学会茶叶加工、木耳种植、养猪、养鸡技术和摩托修理技术，让他们回到社会更好地就业和发展产业。目前，该中心已接收戒毒学员917人，康复出所学员731人，在所学员186人。

申办勐海县公墓区、殡仪馆，盘活现有土地。经过实地调研、走访了解和科学规划，在县委、县政府的指导下，决定在黎明农场凤凰生产队第八居民组辖区建设占地各50亩的勐海县经营性公墓和公益性殡仪馆。目前，已完成殡仪馆建设的招投标，涉及项目的居民搬迁工作正在有序推进。

改造黎明综合集贸市场，提升人居环境。2017年，与佳园实业集团合作，实施改造提升黎明集贸市场项目，新建了占地32亩的新集贸市场和配套设施，解决了黎明农贸市场硬件设施陈旧、公路两侧占道经营、“脏、乱、差”现象突出等问题，加快了黎明农场“小城镇”和“美丽宜居乡村”建设。

一个个企业引进，一个个项目实施，一项项改革推进……沉睡的土地被“唤醒”，从业人员的生产热情被点燃，企业效益逐渐好转，职工群众稳步脱贫。黎明大地，热风热土，荡漾着充满激情的改革大潮，孕育着无限美好的生活希望！（记者 马芸 汪涛 明德）